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作者：见习记者 姜天海 来源： 发布时间：2014-2-12 16:59:30
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据国家质检总局网站消息，截至2013年12月19日，深圳、福建、山东、浙江、厦门等口岸检验检疫机构相继从12批共54.5万吨美国输华玉米中，检出含有未经我国农业部批准的MIR162转基因成分。各口岸检验检疫机构均依法作退货处理。
据悉，质检总局已将最新有关情况再次通报美方，要求美方加强对输华玉米的产地来源、运输及仓储等环节的管控措施，有效避免输华玉米被未经我国农业部安全评估并批准的转基因品系污染。
美中两国在转基因食品方面应该如何达成共识？美国的进口与出口食品是否有同样的质量检测体系？为此，《科学新闻》记者与美国农业部负责农场和外国农业服务局的副部长帮办Darci Vetter展开了一系列的对话。
《科学新闻》：您在贸易政策方面具有丰富的经验，您如何看待美国的转基因食品在国际贸易中的问题？
Vetter：其中一个原因就是审批的不同步。比如某种转基因的玉米或大豆已经通过了美国的审批系统，这就意味着它在引入前已经进行了全面的风险评估，只有审批通过后才能进行商业化或在美国种植，并在食品中使用。
但尽管在一个国家通过了管理和审批系统，在别的国家却批准不了，这会抑制这些产品中不同品种的使用。这些美国产的玉米、大豆等都是销往全球的，如果一种产品在他地被拒，直到销售地批准前，这个品种的种植都要停滞。
为此，你需要努力隔离各个品种。但要知道在收割和搬运过程中各个品种是很难隔离的，而且这种大宗货物的隔离也很费钱的。因此，在国际贸易中比较复杂的一点就是某个产品或品种在不同国家的审批问题。这个问题在中国很常见。
《科学新闻》：美国正激烈讨论是否应强制为转基因食品打上标签，您认为转基因食品是否该上标签？
Vetter：我知道中美两国都在争论转基因食品，大家都知道美国有一大部分的农作物都是转基因食品，尤其是玉米和大豆，他们是美国人每天都在吃的食品。美国在转基因食品的标识问题上一直是以自愿为基础的，有些品牌会标明自己是“非转基因产品”，但整体来说我们的强制标签只包括过敏等安全问题。美国批准的转基因食品一直都是安全的，人们对于这类产品的消费是没有直接的担忧。
当然美国也在争论这个问题，各州政府也努力推进州内的转基因食品标识，这些努力迄今尚未成功，但也激起了人们对于消费者信息的重要性和强制标识的讨论。有些美国零售商店也在考虑强制标识货架上的转基因食品，这作为某个公司的合约基础，可以为消费者提供更好的信息。这种需求会越来越普遍，人们想要知道这些产品信息。
但强制标识到底是不是必要的？就算强制标识，会不会真正对价值链带来影响，会如何影响产品中的成分，这还有待考察。而且美国人每天都在安全地消费这些转基因食品，就算加了标签，也不一定有反转人士所预期的影响力。
美国人民相信自己的食品安全体系，因此他们也相信这种标准也适用于转基因食品。因此绝大多数美国人不会成天想着那些成分是什么，也会想当然地相信自己的食品是安全的。因此我不认为转基因食品标识就一定会导致其销量降低。
《科学新闻》：美国的强制性标识都包括哪些部分？
Vetter：美国所有食品标签上都有基本的营养成分、维他命、矿物质、脂肪、卡路里。如果食品中有某种过敏原的话，如酒精产品会有警示标签，因此任何安全、营养成分、致敏性都是强制的。同时，人们也会对食品生产、价值等信息感兴趣，比如这是不是公平贸易的产品，有没有具体的劳动和环境标准，是不是有机产品，这都是自愿标注的。
在美国，企业要想使用“有机”二字标识自己的产品是要满足某些条件的，因此消费者也对这个标识更加放心。他们知道这个产品的生产方式更加可持续，生产者在生产中也得到资助，因此人们也愿意以更高的价格购买带这个标识的商品。
《科学新闻》：您认为近年来美国的食品政策有哪些主要趋势？
Vetter：首先是多样化。我出生在内布拉斯加的小镇，当时冬天的水果只有香蕉、橙子、苹果和葡萄。但现在各式各样的水果蔬菜四季都有。我相信北京也是如此。同时，我们小镇的商店里也有墨西哥和亚洲食品区，这反映了美国的种族多样化。
大家一想到美国就会觉得美国是一个巨大的食品出口商，我们的确向中国出口了很多的玉米和大豆。但美国也是全球最大的食品进口国，多进口季节性、民族特色食品，已成为美国人食谱上重要的部分。
而且食品贸易也应作为食品价值链的一部分。比如我家是做粮食加工的，我们将进口的热带水果加到格兰诺拉麦片中，将其他国家的调料和香草加到我们制作的宠物食品中。因此我们逐渐使用各国的进口食物为美国的农产品增加价值，这种进口也可以为美国带来就业和新产品。
而且现在产品呈现的方式也有所不同。以前买肉可能会买到一整只鸡，或者是剁碎的肉，但现在超市都是按照家禽的不同部位分类。美国人最爱吃鸡胸肉，这类产品就会在本土销售，其他国家更爱吃鸡腿肉，鸡腿就会销往其他国家。但是一只鸡的各个部位都经过了相同的加工和检验过程。无论产品类型或销往地区，美国食品生产体系的管理方式和标准都是一视同仁的。
《科学新闻》：美国政府和各界如何共同建立食品安全体系的公信力？
Vetter：美国政府在食品安全体系中会寻找方式制止通过食物传播的疾病。联邦检查员会去各个肉食和家禽工厂，审查动物的检验过程，不会等到疾病真正暴发后再去追溯源头。我们会对市场进行监督并推广好的案例。
另一个是我们的奖励机制，对可以进行良好的自我控制并满足食品安全标准的公司进行奖励，并做到食品安全问题的透明化。并不是说所有公司都不犯错误，也不是我们没有发生过食物传播的疾病，但出了问题，我们就要立即追踪源头，并迅速公布问题产品的日期和生产地，以确保疾病不再扩散。
这种方式的确增加了美国食品安全体系的公信力，美国真的建立了一种自我检验和监督的文化。我们保证体系的透明、确保公司犯了错误公众就会知道，这也保证了我们对于疾病的控制。同时，我们也奖励从不上黑名单的公司，很多大品牌绝对不想让自己与哪次大病暴发联系起来，因此很多食品加工厂都有自己的一套产品质量检验机制。
《科学新闻》：美国在新的《农业法案》中将如何补贴贫困家庭？
Vetter：美国的食品价格相对较低，但即便如此，也有数以百万计的人为了生存担忧。因此我们在每五年的《农业法案》中，不仅从政策上支援农民及国内生产者，还以食品券等方式按月支持贫困家庭。现在美国内部正在争论资助额度、受资助者的资格以及资助食品的类型，比如食品券可否购买苏打水或绿色食品。
还有一个问题是农村或偏远地区没有大超市或购物中心，因此他们必须要在附近的小商店购买不新鲜的水果蔬菜。那些被廉价包装的加工食品中，脂肪、糖分和盐分含量太高。
因此农业部现正着手解决“食物沙漠”问题。
大家都知道肥胖在美国的确是一个现实问题，一部分原因就是人们负担不起健康营养的食品。
因此农业部现在也开始推动“农贸市场进社区”，鼓励人们通过补充营养计划在农贸市场购买新鲜的水果蔬菜。
还有些过度肥胖者却面临营养不良的问题，没有正确地补充所需的维他命和营养。因此，我们免费或补助学生的早餐和午餐，确保每天至少一餐有新鲜的水果蔬菜、全麦等健康食品。
《科学新闻》：农业部未来将如何进一步资助农民？
Vetter：我们对农民的资助和实际销售价格没有直接关系，因为农民的劳动只占其中很小的一部分，还有包装、加工、运输和零售等。农业部一直在推动社区农贸市场，因为消费者可以直接面向农民，减少了中间的费用。年轻农民和牧场主也可因此持续、健康地发展。
同时，我们聚集小农户建立当地的食品交易中心，为医院、学校或大型食品服务提供农产品，确保在保质保量的基础上直接回馈生产者，从而形成良性循环。 ■
《科学新闻》 (科学新闻2014年1月刊 高端访谈)
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