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作者：李璿 来源： 发布时间：2020-9-13 4:53:36
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在经济一体化背景下，国家间的竞争逐渐转变为科技竞争，这一环境中，各国愈益注重科研事业的发展。近年来，随着我国科研项目资金投入力度不断加大，科研事业单位成效显著。然而，科研单位管理运营中的资源配置、战略执行等问题也日渐凸显。因此，加强全面预算管理成为当前科研事业单位的首要任务。 全面预算管理，是利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便更有效地组织和协调组织的营运活动，完成既定目标。 全面预算管理体系是由全面预算管理的决策机构、工作机构和执行机构三个层面组成的，承担着预算编制、审批、执行、控制、调整、监督、核算、分析、考评及奖惩等一系列预算管理活动的主体。它是全面预算管理有序开展的基础环境，各组织全面预算管理能否正常运行并发挥作用，全面预算管理的组织体系起到关键性的主导作用。
实施全面预算管理的必要性
首先，科研事业单位实施全面预算管理有利于实现单位战略目标。 作为一套完整的规划、实施、监控、评价与激励管理体系，全面预算需要全员的全方位、全程性参与。当前科研事业单位实施全面预算管理，有利于单位合理分配资金等资源，并结合单位各部门的职责权限，分解细化单位的整体经营目标，以促使各部门明确自身的预算指标与职责，在强有力的预算执行与监督中落实部门指标，并实现单位的战略目标。预算指标的细化与分解，有利于单位各部门及各岗位员工了解自身在全面预算管理中的职责与价值，推动单位战略目标的实现。 其次，科研事业单位实施全面预算管理有利于明确预算主体责任。 全面预算管理要求科研事业单位各部门、项目团队及员工等作为预算主体要明确自身责任，财务部门在工作中应严格依照预算指标分解工作目标，以实现量化工作。在此环节中，相关人员要全面收集预算信息，重新整合并分析当前各部门的财务及非财务资源，科学配置资源，切实反映初步预算的执行结果、全面预算执行中各部门的问题与阻碍，促使各部门及岗位� |
